| 标 题 | 对自治区十一届人大五次会议 第236号（C类48号）建议的答复 | ||
| 索引号 | 000014349/2022-00634 | 文 号 | 藏农厅办案字〔2022〕7号 |
| 发布机构 | 区农业农村厅 | 发布日期 | 2022-08-09 19:13:26 |
对自治区十一届人大五次会议 第236号（C类48号）建议的答复
旦真多吉代表：
您提出的“关于增加草场承载量的意见建议”收悉，现结合我厅职责，就“允许适当开发一定规模的人工饲草基地，以解决冬春牲畜饲草供应，解决靠天养畜问题”“适当轮牧和封育”两个方面答复如下：
一、允许适当开发一定规模的人工饲草基地，以解决冬春牲畜饲草供应，解决靠天养畜问题
（一）适当建立人工饲草基地
为全面贯彻落实习近平总书记提出的“两山”理论，坚持“山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理”的理念，妥善处理好保护生态和富民利民之间的关系，根据调研情况，高海拔地区人工种草效益不明显，自治区提出“严格控制高海拔地区实施人工种草项目，原则上海拔4300米以上的区域不再安排人工饲草地建设”的要求。
岗巴县属喜马拉雅高山地貌，全县平均海拔在4500米以上，我厅建议请结合本县实际稳慎考虑人工种草开发事宜，可充分利用高海拔适宜区域已具备土地、水利设施等基础条件，建立高寒牧区适宜区饲草连片种植基地。另外，请你们通过采取对现有保留人工种草饲草“精细化”管理，提升人工种草的产草量。在保障粮食安全的基础上，科学合理扩大饲草种植面积。积极鼓励和引导农牧民群众开展房前屋后、牲畜暖棚饲草种植等措施，解决冬春饲草供应的问题，减轻草场承载压力。
（二）关于人工种草项目安排方面
根据《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号），为全面贯彻落实自治区第十次党代会关于“稳粮、兴牧、强特色”的发展要求，推进畜牧业高质量发展，今年我厅制定并印发了《西藏自治区“十四五”饲草连片种植基地建设项目方案（2022-2025年）》，明确到2025年全区饲草种植建设规模及目标任务。同时，我厅今年给你县专门安排了224万元牧草种植补贴，用于牧草种植工作。因此下步请你县与日喀则市农业农村局进行衔接沟通，按照项目申报程序逐级上报项目需求，我厅将综合考虑后视情再进行安排。
二、适当轮牧和封育方面
（一）轮牧是有效利用高寒草地的一种管理方式，可以提高牧草的利用率、草场的生产力和牧草质量，也便于草场的管理。今后我厅将继续实施轮牧休牧制度，不断加大对轮牧休牧的指导和支持力度。
（二）封育是保护生态环境的重要举措之一，根据《西藏自治区第三轮草原生态保护补助奖励政策实施方案（2021-2025年）》规定，禁牧区封育5年为一个补助周期，禁牧期满后根据草原生态恢复情况，继续实施禁牧或者转入草畜平衡放牧管理、科学有序利用。“十四五”期间我厅已安排你县85万亩的禁牧草场，并将禁牧补助标准从原来的6元/亩·年提高到7.5元/亩·年。
感谢您对我区草原生态保护建设工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。
联系单位及电话：西藏自治区农业农村厅畜牧水产处，0891-6323678。
西藏自治区农业农村厅
2022年7月29日
主办：西藏自治区人民政府
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